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业务部 张倩

2019年6月4日，政府部门针对招投标领域的组织管理进行了调整改革，并提出了具体实施措施，北京市发改委等八部门联合发布《关于深化招投标领域“放管服”改革优化营商环境的通知》，就加快实现招投标全流程电子化、优化招投标办事流程、建议公平有效投诉处理机制三大关键领域提出12项具体措其中，有7项措施专门针对便捷企业招投标活动制定：

　(一) 简化入场登记、公告公示信息发布

1.各公共资源交易分平台要提供网上办理入场登记服务，不得强制要求现场办理登记服务;

2.精简入场登记和信息发布材料，由招标人或代理机构书面承诺对有关材料的真实性、准确性和合法性负责;

3.通过电子交易系统提交的公告公示即时发布，在北京市公共资源交易服务平台信息系统自助录入信息的，核验后1个工作日内发布。

　(二) 取消现场投标报名、推进电子投标

4. 实现招标文件(资格预审文件)、投标文件电子化，符合投标条件的企业均可在线免费下载招标文件(资格预审文件)，自主在线提交电子投标文件。

(三) 依法规范招标文件(资格预审文件)内容

5.招标文件(资格预审文件)内容应遵循招投标原则，不得设置有差别的资格条件，或以特定区域或行业的业绩、奖项作为评标加分条件。

6. 取消社会投资项目的招标文件备案，行政监管部门可通过随机抽查对招标文件内容的合法性进行监管。

(四) 简化招标投标情况书面报告备案

7.各行政监管部门要进一步压缩招投标书面情况备案时限，凡可网上办理的，不得要求现场办理。

8. 凡可以在线获取的招投标书面情况报告备案资料信息，原则上不要求再以纸质材料重复提供，实现网上受理即时办结，书面受理当天办结。

　(五) 依法规范履约和投标担保管理

9. 招标人设定投标和履约担保应当严格执行国家规定比例，大力推广使用投标和履约保函。

(六) 创新专家抽取方式

10.依法必须招标项目需要评标、评审的，招标人或者其委托的代理机构可以通过北京市公共资源交易服务平台信息系统或者各交易系统在线提交专家抽取申请。

(七) 推进远程异地评标

11.各公共资源交易分平台应当根据需要设置远程异地评标席位，加快实现远程异地评标，推进传统线下交易向线上电子化交易的过渡。

此外，《通知》中还针对加快推进“互联网 ”招标采购，推动交通、水务、规划等依法必须招标的项目在各市公共资源综合交易系统开展全过程电子化交易提出明确要求。

随着“放管服”改革的逐渐深入，我们珠海市公共资源交易中心于2019年12月10日起开始对所有的房建、市政施工总承包和专业承包以及工程监理、造价咨询类项目实行全过程的电子招标投标。那什么是电子招标投标呢？它的优势何在呢？

所谓电子招标投标，其实就是指通过计算机、网络等招标投标信息技术，对招标投标业务进行重新梳理，优化重组工作流程，在网络上执行在线招标、投标、开标、评标和监督监察等一系列业务操作，最终实现高效、专业、规范、安全、低成本的招标投标管理。

电子招标投标的四大优势

1，全程电子操作，招标投标信息公开透明

招标投标全程电子化，节约因制作招投标书等而浪费的大量纸张；提高了工作效率，节约了大量人工成本；无须车马劳顿，节省差旅费用；采用网上开标节约办公资源。招标投标活动中涉及的所有环节均可在网上进行，交易各方均可登录系统，实时了解掌握与其相关的各类公开招标投标信息，实现了招标投标的阳光运行，避免了因招标投标信息不对称造成的暗箱操作。

2，优化甲乙双方沟通环境

这里是指代理机构和招标方在招标项目实施过程中的沟通环节，作为代理机构在合同范围内对招标项目进行运营，不管招标方懂不懂，各个关键节点都是要向甲方进行沟通确认，这个往复过程通过线下的接触繁琐而迟缓。

电子招标投标平台可以为两家企业搭建一个基于招标项目的oa平台，业务交互将会更加方便快捷。

3，招投标书详细分析，锁定违规线索

系统自动记录用户硬件特征码、工具软件、计价软件身份码等，将该招标投标信息和投标文件实施捆绑，评标时对这些不应该雷同的招标投标信息，进行识别比对和详细分析，可有效锁定违规线索。

4，远程异地评标更加放心

随着国家公共服务平台建设的推进，会逐渐形成全国评标专家资源共享。并通过远程评标技术，完成全地域异地同步评标，不再需要代理机构去提供专门的开评标室。平台将会通过有效的技术手段对评标过程及评标结果的公正性进行评估和检测，而监管平台也可借助平台的数据同步，时时对交易平台产生的数据进行监督检查。恶意低价中标、围标、串标等违规行为都可以通过对所有投标数据的分析准确给出相应反馈结果，而且系统又会通过招标投标数据的积累不断完善数据库，形成大数据精准分析，违规行为将无所遁形。